В статье с учетом формирующихся в последние годы правовых механизмов контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, а также совершенствования мер ответственности за их незаконный оборот рассматриваются отдельные подходы к решению вопросов предупреждения, выявления, пресечения и раскрытия преступлений в сфере незаконного оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.
Конец XX — начало XXI в. характеризуются мировым феноменом наркоагрессии, ставшим «серьезным испытанием для систем здравоохранения, образования, уголовного правосудия, социальной защиты, экономики, а иногда и политической системы различных стран»
Дизайнерские наркотики и новые прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ: вопросы правового статуса, (Карпов Я.С.), («Наркоконтроль», 2013, N 1)
В статье рассматриваются вопросы правового статуса дизайнерских наркотиков и новых прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.
Одной из актуальных проблем современности является злоупотребление новыми психоактивными веществами с неопределенным правовым статусом, что препятствует установлению мер контроля за ними и создает условия для беспрепятственного нахождения таких веществ в гражданском обороте.
В 2010 г. многие страны Европы, Северной Америки и Океании сообщили в Международный комитет по контролю над наркотиками о психотропных веществах, «разрабатываемых и производимых с помощью химических технологий таким образом, чтобы оставаться вне сферы международного контроля». Это явление стало новой мировой тенденцией в области незаконного оборота и потребления наркотиков.
Подмена понятий (Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков)
ФСКН России обращает внимание на недопустимость распространения в СМИ недостоверной информации о препятствовании ведомством использования в стоматологии метилакрилата и метилметакрилата. Данные вещества входят в состав изделий медицинского назначения, которые используются в стоматологии для изготовления зубных протезов.
Авторы публикаций, пытаясь доказать свою правоту, прибегают к подмене понятий, называя метилакрилат и метилметакрилат наркотическими веществами. На самом деле метилакрилат и метилметакрилат являются прекурсорами.
Научно-практический комментарий отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в сфере оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (Юхман М.А., Карпов Я.С., Пенкин С.В., Зиновьев В.В.) («Российский следователь», 2011, N 20)
В течение нескольких последних лет законодательство Российской Федерации в сфере оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее — прекурсоры) как одна из составляющих государственной антинаркотической политики стремительно развивалось. Наряду с совершенствованием внутренних мер контроля за оборотом прекурсоров России, вступившей в Таможенный союз ЕврАзЭС, потребовалась новая правовая база, регламентирующая внешнеторговую деятельность, в том числе ограниченных к обороту товаров.
В результате существенно изменился не только Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», иные федеральные законы, регламентирующие смежные правоотношения, но появились также новые нормы международного права, множество подзаконных нормативных правовых актов, практическое применение которых иногда вызывает затруднение у субъектов оборота подконтрольных веществ, должностных лиц государственных органов, осуществляющих государственный контроль (надзор), а также иных заинтересованных лиц.
В этой связи авторы, стремясь обеспечить единообразие правоприменительной практики в рассматриваемой сфере, анализируют в статье новые правовые нормы и наиболее часто встречающиеся проблемные вопросы, возникающие в связи с их применением.
Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ: особенности состава преступления и его квалификация (Бурлаков В.) («Уголовное право», 2012, N 2)
Федеральный закон от 6 мая 2010 г. N 81-ФЗ внес важные изменения в ст. 228.2 УК РФ. По существу, можно говорить о новой редакции названной статьи УК РФ, которая ставит перед практикой и наукой ряд вопросов, относящихся к толкованию не только отдельных признаков состава предусмотренного в ней преступления, но и к его конструкции. Для того чтобы правильно оценить внесенные в статью поправки и понять цели, которые преследовал законодатель, принимая новую редакцию данной статьи, нужен сравнительный анализ состава преступления до и после его изменения.
Субъектами данного преступления являются работники предприятий, организаций и учреждений, независимо от их формы собственности, которые в процессе осуществления своей профессиональной деятельности имеют дело с наркосодержащими и иными предметами как с орудиями или средствами труда. При этом важно подчеркнуть, что такая деятельность выражается в неисполнении или ненадлежащем исполнении такими лицами возложенных на них обязанностей по соблюдению специальных правил вследствие недобросовестного или небрежного отношения к ним. Сами правила оборота наркотических средств или психотропных веществ содержатся в подзаконных актах.
Особенности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также сильнодействующих и ядовитых веществ в условиях Таможенного союза ЕврАзЭС (Карпов Я.С.) («Административное и муниципальное право», 2012, N 7)
В течение нескольких последних лет законодательство Российской Федерации в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых веществ как одна из составляющих государственной антинаркотической политики стремительно развивалось. Наряду с совершенствованием внутренних мер контроля за оборотом указанных веществ в России, вступившей в Таможенный союз ЕврАзЭС, потребовалась новая правовая база, регламентирующая внешнеторговую деятельность, в том числе ограниченных к обороту товаров. В результате существенно изменились не только Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», иные федеральные законы, регламентирующие смежные правоотношения, но появились также новые нормы международного права, множество подзаконных нормативных правовых актов, практическое применение которых иногда вызывает затруднение у субъектов оборота подконтрольных веществ, должностных лиц государственных органов, осуществляющих государственный контроль (надзор), а также иных заинтересованных лиц.
Как известно, основным направлением противодействия незаконному обороту наркотиков и злоупотреблению ими как составляющей государственно-правовой антинаркотической политики в законодательной сфере является установление правил контроля за легальным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в том числе лицензирование деятельности, связанной с оборотом подконтрольных средств и веществ, регулирование их ввоза (вывоза).
