
ВЕБИНАР-ВИДЕОКОНФЕРЕНЦИЯ
от автора Федерального закона 248-ФЗ
Защита прав бизнеса при осуществлении государственного и муниципального контроля в соответствии с новым Федеральным законом от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ “О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации”
Для руководителей
Для должностных лиц
Для юристов
14 июня 2024
4 модуля в программе
c 10 до 14 часов
С 1 июля 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 31.07.2020
№ 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Закон принят в рамках масштабной реформы контрольно-надзорной деятельности в стране. Разработаны новый КоАП РФ, Закон об обязательных требованиях («регуляторная гильотина»). В связи с этим устанавливаются новые правила осуществления контроля за ведением бизнеса.
Этот закон придет на смену действующему Федеральному закону
от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в РФ».
Кроме того, введен мораторий на проведение проверок, Президентом даны поручения по подготовке нового этапа реформы контроля и надзора.
Ответим на самые важные и волнующие вопросы
Как бизнес может перестроить работу с контролерами, чтобы, используя закон, сделать больший акцент на профилактике, избежать проверок и привлечения к ответственности?
Какова роль обновленного Реестра контрольно-надзорных мероприятий? Какие контрольные мероприятия инспектор может проводить без уведомления, а о каких должен предупредить? За какой срок? И каковы права бизнеса, если этого уведомления вы не получили?
по замыслу закона должна быть изменена идеология контроля — на смену проверкам должен прийти комплекс мер из новых контрольных (надзорных) и профилактических мероприятий. Контрольные мероприятия должны применяться в виде исключения. Утверждается комплекс из 7 профилактических мероприятий. Как бизнес может перестроить работу с контроллерами, чтобы, используя закон сделать больший акцент на профилактике и избежать проверок и привлечения к ответственности?
вводится новая система информирования предпринимателей. Часть действий предприниматель будет обязан осуществлять только в электронном виде, в этих случаях применение бумаги запрещено. Какова роль обновленного Реестра контрольно-надзорных мероприятий? Какие контрольные мероприятий инспектор может проводить без уведомления, а о каких должен предупредить? За какой срок? И каковы права бизнеса, если этого уведомления вы не получили?
Как освободиться от плановых проверок и избежать частых визитов инспектора на свое предприятие?
Как защитить свои права в ходе контрольного мероприятия? Как направить возражения на результаты производства?
новый закон предусматривает новые формы негосударственного контроля — страхование ответственности, подтверждение соответствия законности деятельности сторонними организациями. В этом случае бизнес может освобождаться от плановых проверок. Как это сделать чтобы избежать частых визитов инспектора на свое предприятие?
новый закон подробно регулирует процессуальные вопросы назначения контрольных мероприятий, проведения мероприятия, оформления результатов, исполнение предписания. Какова суть каждой из процессуальных стадий? Как защитить свои права в ходе мероприятия? Как направить возражения на результаты производства?
Как не позволить инспектору совершить лишние контрольные действия? Каковы правила осуществления контрольно-надзорных действий?
Как узнать категорию риска своей компании? Как изменить категорию на более «мягкую» и избежать излишнего контроля?
контрольно-надзорное производство осуществляется с помощью контрольно-надзорных действий, которые являются содержанием мероприятий. Их 10 — осмотр, досмотр, экспертиза, эксперимент, отбор проб и другие. В определенных мероприятиях могут быть осуществлен только определенный набор действий. Как не позволить инспектору большего? Каковы правила осуществления контрольно-надзорных действий?
повсеместно вводится риск-ориентированный подход. Это означает, что ваше предприятие контролирующими органами будет отнесено к одной из 6 категорий риска, в соответствии с которой будут проводится плановые контрольные мероприятия. Какие это категории? По каким критериям будет осуществляться данное распределение? Как они утверждаются? И как узнать к какой категории отнесен ваш бизнес и что делать, если вы с этим не согласны? Можно ли изменить категорию на более «мягкую» и избежать излишнего контроля и как это сделать?
Каковы последствия решений по результатам контрольно-надзорных мероприятий ? Как они должны исполняться? Как можно рассрочить или отсрочить исполнение предписания?
Что такое внеплановые контрольные мероприятия, и как минимизировать риск проведения в отношении себя внепланового контроля?
закон содержит перечень решений, которые могут быть приняты по результатам разных контрольно-надзорных мероприятий — предписание, привлечение к ответственности, осуществление неотложных действий. Каковы последствия этих решений? Как они должны исполняться? Как можно рассрочить или отсрочить исполнение предписания?
внеплановые контрольные мероприятия будут проводится в соответствии с индикаторами риска. Что это такое? Кем они утверждаются? Как минимизировать риск проведения в отношении себя внепланового контроля?
В чем суть и различия новых видов контрольных мероприятий? Каковы сроки их проведения и возможный результат? Как защитить свои права при назначении каждого из них?
Что и как можно обжаловать? Пилотный проект по созданию информационной системы досудебного обжалования – как просто и удобно направить жалобу?
вместо одного контрольного мероприятия — проверки, вводится восемь новых! Кроме проверки, это инспекционный визит, выездное обследование, рейд, контрольная и мониторинговая закупки и другие. В чем их суть и различия? Каковы сроки их проведения и возможный результат? Как защитить свои права при назначении каждого из них?
вводится процедура досудебного обжалования результатов контрольно-надзорного мероприятия. Что и как можно обжаловать? Пилотный проект по созданию информационной системы досудебного обжалования – как просто и удобно направить жалобу?
Заявка на обучение
Программа вебинара
Новое правовое регулирование в сфере контрольно-надзорной и разрешительной деятельности. Управление рисками – как основа для построения системы контрольно-надзорной деятельности.
В рамках данного модуля будут рассмотрены вопросы:
- Реформа государственного и муниципального контроля (надзора). Новая идеология контроля (надзора). Последствия для бизнеса.
- Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»: особенности концепции, порядок действия. Главное, на что обратить внимание.
- Обязательные требования, предъявляемые к бизнесу. Как выяснить полный перечень требований? Реестр требований.
- Как понять к какой категории риска отнесен ваш бизнес? Категории и критерии риска. Понятие, значение и порядок отнесения. Влияние категорий риска на периодичность и интенсивность проверок.
- Плановые контрольные (надзорные) мероприятия. Порядок составления и утверждения планов контрольных (надзорных) мероприятий. Как не попасть в план.
- Основания проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении бизнеса. Индикаторы риска. Где смотреть? Как с ними работать для избежания проверок?
- Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий как гарантия прав бизнеса. Что дает бизнесу?
Мораторий на проведение контрольных (надзорных) мероприятий. Особенности осуществления проверок в 2022-2030 годах. Способы защиты прав в период моратория. Жалобы на нарушение норм моратория.
Основные инструменты контроля (надзора) – профилактические мероприятия, контрольные (надзорные) мероприятия, контрольные (надзорные) действия. Гарантии прав бизнеса при их осуществлении.
В рамках данного модуля будут рассмотрены вопросы:
- Профилактика, её значение при осуществлении контроля (надзора). Профилактические мероприятия, их роль в системе управления рисками для бизнеса. Замена проверок профилактическими мероприятиями – как?
- Как использовать профилактику для развития своего бизнеса? Инициативные профилактические визиты и консультации. Как можно заменить (и отменить) проверку на профилактический визит?
- Контрольные (надзорные) мероприятия, контрольные (надзорные) действия, режимы государственного контроля (надзора). Их виды.
- Общий порядок проведения контрольных (надзорных) мероприятий и контрольных (надзорных) действий. Правовая защита.
- Контрольные мероприятия без взаимодействия – как защитить свой бизнес?
- Решения, принимаемые по итогам контрольного (надзорного) мероприятия: виды, исполнение. Рассрочка и отсрочка исполнения.
- Привлечение к административной ответственности. Запреты в период моратория. Способы защиты.
Защита прав бизнеса при осуществлении государственного и муниципального контроля (надзора) по новому законодательству.
В рамках данного модуля будут рассмотрены вопросы:
- Основные права и обязанности инспектора и контролируемого лица при осуществлении контроля (надзора). Новшества.
- Основания признания недействительными результатов контрольных (надзорных) мероприятий.
- Направление возражений на акт контрольного (надзорного) мероприятия.
- Цифровое обязательное (!) досудебное обжалование решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц. Информационная система досудебного обжалования, особенности ее функционирования. Как направить жалобу, в какой срок и в каком порядке?